产品背景

近年来，因为在市场经济的背景之下，公益违法行为频频出现，由此造成的社会危害也日趋严重。而在我国现行的法律中，民事、行政、以及诉讼法规的不完善，使得此类问题无法得到圆满地解决。因此国家积极着手构建公益诉讼制度,支持公民维护社会正义,使国家、社会的利益有可靠的法律保障。

纵观我国公益诉讼发展实践，检察机关提起的公益诉讼，引起了全社会对公益诉讼的关注与热议，对维护国家和社会公共利益，促进行政机关依法行政、严格执法起到了积极的作用。但基层检察机关在开展公益诉讼工作中面临的困难和问题较多。

• 痛点

• 解决方案

• 效果

• 案件线索的发现要靠民行检察部门自己找、上门问，费时费力

• 搭建举报平台，拓宽公众利益领域法律监督渠道，健全举报机制

• 激发群众的参与公益建设积极性，减轻检察官收集线索的压力

• 线索梳理、发现、移送的随意性较大，规范性不强

• 用人工+智能的模式搭建小程序载体,开放式接口提供多种线索来源

• 线索自主梳理、发现，便捷移送线索，减轻检察官工作负担

• 部门之间的信息共享、工作联动机制不健全

• 建立线索空间，打造公益线索社交体系，让即时线索交流环境与线下走访结合

• 建立信息共享、工作联动机制，加强内部业务部门协作配合机制

线索来源全面覆盖

——使用掌上公益对公益诉讼业务模式产生什么改变？

小程序开放式接口对接统一业务应用系统、行政执法与刑事司法衔接信息共享系统及网络社交平台，自动收集刑事案件、行政执法及媒体领域等可能涉及公益诉讼的线索，将分散的、隐藏的各类线索进行汇总、整合。

实现线索沟通零距离

——使用掌上公益后对线索管理有什么改变？

搭建检察官永不离线的线索交流平台，提供线索深入交流的环境，深化线索核查的业务能力；

内部沟通：研讨线索价值及线索内容，加深内部协同、建立信息共享，提升互动积极性；

与联系举报人：追加线索，确认细节，邀请更多线下知情人加入；

与代表委员：提供线索情况，开通司法监督的渠道，获得决策支持和处理意见；

与行政机关：横向沟通联系，促进政府部门间的良性协调和无缝合作，提高行政效率、明确分工，跟踪处理结果。

• 强大的数据分析功能，提供决策支持

  ——掌上公益在指挥调度方面带来的变化？

  程序后台设置强大的统计功能，包括公益诉讼线索的汇总分析、线索来源渠道成案率统计、检察官办案质效绩效管理等等。根据不同时间段以图形化报表的形式，直观展示线索数量变化、涉案领域特征、案发区域分布等信息，检察官可以根据数据分析形成有关公益诉讼工作的调研报告。

  
  

• 数据可以报送党委政府、人大政协，为促进社会管理创新科学决策提供支持。也可向有关部门提出完善制度建设、强化履职等检察建议，促进依法行政。